Número 10, juny 2003

La web de la biblioteca como escaparate de la biblioteca física: análisis de las webs de las bibliotecas públicas catalanas

[versió catalana]

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Amparo Frías

Fundació Pere Tarrés

dotze@menta.net

Magdalena Lorente

Diputació de Barcelona
Facultat de Biblioteconomia i Documentació

lorentemm@diba.es

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Resumen [Abstract] [Resum]

El objetivo del artículo es analizar el grado de utilización de Internet por parte de las bibliotecas públicas de Cataluña. Para ello se ha realizado una encuesta entre las bibliotecas y se han analizado las sedes web de 109 bibliotecas públicas catalanas. Los resultados obtenidos demuestran la infrautilización de las posibilidades que la red pone a disposición de las bibliotecas para desarrollar productos y servicios digitales. Asimismo, se ha detectado una pérdida de oportunidades en el papel de informador a la comunidad que ha de tener la biblioteca pública y que está siendo desarrollado por otros agentes. Igualmente se percibe un alto interés por parte de los profesionales de las bibliotecas para estar presentes en la red, ya que son conscientes que la página web favorece la captación de usuarios virtuales, a los que no se están ofreciendo servicios, y la no presencia en la red pasa a significar invisibilidad para el ciudadano de la sociedad de la información.

1  Introducción

1.1  Las tecnologías de la información en Cataluña

Tal y como se refleja en el Manifiesto de la biblioteca pública de la Unesco (1994), la biblioteca pública es un servicio de información local que se sitúa en un entorno social, económico y cultural concreto. En Cataluña, la biblioteca pública se perfila como eje central coordinador de la información en el municipio y se ubica en una sociedad que dispone de una notable presencia de las tecnologías de la información en el hogar y en el ámbito laboral.

Si analizamos la introducción de las tecnologías de la información (TI) en Cataluña, comprobamos que según las estadísticas de mayo de 2002 publicadas por el Institut d'Estadística de Catalunya (IDESCAT) sobre la penetración de las TI en la sociedad catalana, cada vez son más los hogares que disponen de ordenador (46,5%) y de acceso a Internet (29,9%). El uso de las TI en las áreas rurales es muy similar al uso que se hace en las zonas más pobladas. En este sentido, el uso de ordenador en los municipios de entre 10.000 y 500.000 habitantes es del 59,6% -en Barcelona ciudad del 57%, y en las zonas rurales del 52%. Según la misma encuesta, la visita a webs de la Administración ha aumentado significativamente en el primer semestre de 2002. En mayo de 2002, el 65,5% de los internautas visitaban webs de la Administración y el 37,5% aseguraba haber realizado algún trámite. Esto nos perfila una tendencia al alza del uso de servicios virtuales y gestiones en línea en las webs de las administraciones.

A la luz del entorno social actual, ¿la Administración está dando respuesta a las necesidades de estos ciudadanos? ¿Aprovecha el canal de Internet para satisfacer sus necesidades? Y, más concretamente, ¿está la biblioteca pública aprovechando las ventajas que Internet pone a su disposición para llegar al ciudadano? ¿Está la biblioteca cumpliendo su papel de servicio local de información en el nuevo canal?

1.2  La sociedad de la información y la biblioteca pública

Las Directrices IFLA/UNESCO para el desarrollo del servicio de bibliotecas públicas, en su apartado referente a las redes electrónicas establece que “la biblioteca debe explotar las tecnologías de la información y la comunicación para que el público tenga acceso al mayor número posible de recursos y servicios electrónicos desde los hogares, escuelas o centros de trabajo; de ser posible, debe funcionar las 24 horas del día, los 7 días de la semana” (p. 37). La integración de Internet en la sociedad de la información no ha creado, per se, bibliotecas digitales o virtuales, sino que las bibliotecas públicas que ya existían, con usuarios, objetivos y servicios concretos, han de interiorizar este nuevo escenario social y económico generado por la sociedad de la información (especialmente por Internet), y han de adaptar sus servicios y sus recursos al nuevo entorno.

Tradicionalmente, se ha dicho que Internet ha cambiado la noción de cómo se ofrecía el servicio en las bibliotecas públicas, pero no qué ofrecía, ni tampoco los objetivos. Si bien podemos decir que las misiones de la Unesco para la biblioteca pública todavía son válidas en el canal de Internet, las bibliotecas no se han de limitar a ofrecer la misma información y los mismos servicios de siempre, sino que han de analizar las ventajas que les proporciona la red (como explotación y consulta de grandes cantidades de información a través de bases de datos, difusión de información local única, facilidades para la conservación de originales, etc.), y ofrecer nuevos servicios pensando en el nuevo escenario digital. Concretamente, aquellos servicios bibliotecarios que dan soporte en áreas rurales, donde la población se encuentra dispersa en pequeños núcleos, pueden encontrar en el uso de este canal una forma de complementar substancialmente los servicios que ofrecen físicamente.

1.3  La biblioteca pública virtual

El presente estudio analiza la presencia de bibliotecas públicas virtuales en Cataluña. Entendemos por biblioteca pública virtual aquella biblioteca que ofrece servicios y productos de información (generales y locales) en línea y facilita al ciudadano la posibilidad de realizar trámites a través de una página web. También podríamos definirla como aquella biblioteca que cumple con los principios básicos del Manifiesto de la UNESCO tanto en el entorno físico como en el entorno virtual. Así pues, una biblioteca virtual ha de desempeñar las siguientes funciones:

a. Actuar como portal de información.

• Solucionando los problemas de exceso e incorrección de la información que aparece en la red, a través de la selección de recursos de calidad.
• Facilitando el conocimiento de su colección y servicios virtuales como la reserva o renovaciones a través del catálogo de la biblioteca.

b. Actuar como portal de información local.

• Creando productos, como bases de datos bibliográficas de interés local o bases de datos de información primaria con información sobre la comunidad.

c. Actuar como democratizadora de la sociedad de la información.

• Facilitando el acceso y el uso de la información y de los medios informáticos.
• Recopilando recursos sobre el uso de la información y la navegación en Internet.
• Elaborando documentación para la autoformación en las tecnologías de la información.

d. Actuar como alternativa para hacer llegar los servicios de la biblioteca a usuarios con problemas de accesibilidad a la biblioteca física.

• Realizando el préstamo domiciliario para personas imposibilitadas o con privación de libertad.
• Facilitando las reservas o solicitud de documentos a través de Internet para todos los usuarios, especialmente para aquellos que se encuentran aislados en zonas rurales (a los que únicamente llegan los bibliobuses).

e. Actuar como espacio de comunicación.

• Facilitando un entorno en el que los ciudadanos puedan opinar sobre temas de actualidad de carácter local a través de chats o fórums de opinión.

Estos servicios deben complementarse con información sobre los servicios, actividades y colecciones de la biblioteca física.

2  Objetivo y metodología

La finalidad de este estudio es descubrir la situación en que se encuentran actualmente las webs de bibliotecas públicas en Cataluña, partiendo del análisis de datos objetivos. Las técnicas de recogida de datos han sido dos: la encuesta y el análisis del contenido de las páginas web.

La encuesta (Anexo 1) nos ha permitido obtener información de tipo económico, de recursos humanos y sobre la elaboración de la información que aparece en las páginas web. La población analizada se ha limitado al ámbito geográfico de Cataluña, objetivo del estudio. Para la identificación de las bibliotecas se han consultado los siguientes directorios:

• Directorio del Sistema de Lectura Pública de Catalunya(SLPC) (http://cultura.gencat.net/biblio/directori.htm).¹ Este documento ha permitido delimitar la población de referencia. En esta lista no se indica si la biblioteca dispone de página web, pero incluye la dirección de correo electrónico que nos ha permitido contactar con estas bibliotecas.
• Servei de Biblioteques de la Diputació de Barcelona (http://www.diba.es/agda/biblioteques/biblios.asp). Este directorio nos ha permitido obtener las direcciones de correo electrónico y, en algunos casos, las direcciones web de las bibliotecas de Barcelona y provincia.
• Directorio de las bibliotecas públicas de Gerona (http://www.bibgirona.net). Recopilación de las bibliotecas públicas de Gerona con página web o dirección electrónica.

Como resultado de la consulta de estas fuentes de información, se definió una población de 341 bibliotecas, 268 de las cuales tenían dirección electrónica. Las encuestas se enviaron a todas aquellas bibliotecas que disponían de dirección de correo electrónico aunque no tuvieran página web.² El número total de bibliotecas que contestaron el cuestionario fue 176 (65,7%), de las cuales tan sólo 41 disponían de página web.

El análisis de contenido se ha realizado a partir de un protocolo (Anexo 2) que identifica tres niveles de biblioteca pública virtual según su contenido.³ Este protocolo se ha aplicado a un total de 109 bibliotecas: las 41 que indicaron disponer de página web en el cuestionario y a 68 bibliotecas más que no contestaron la encuesta a pesar de tener página web. Sobre este último grupo no se ha podido realizar el análisis económico y de elaboración de páginas que se recogía en el cuestionario. Se ha considerado que una biblioteca tiene página web cuando dispone, al menos, de una o varias páginas (no necesariamente de su propia página web) donde se concentra la información sobre su identificación, servicios, actividades, etc. Una página con entidad propia aunque esté hospedada dentro de la web municipal o de otra entidad y no tenga imagen propia.

3  Análisis

El análisis del cuestionario y el estudio de las páginas web nos ha permitido realizar una aproximación a la presencia de la biblioteca pública catalana en Internet, y también analizar en qué situación se encuentran las bibliotecas virtuales existentes. Hemos agrupado los resultados en tres grandes apartados:

• Presencia de la biblioteca en Internet.
• Recursos necesarios para realizar la web. Incluye el análisis de los datos acerca de la elaboración de la página web, como son el personal (mantenimiento centralizado o externalizado), los recursos económicos que se le destinan y el soporte en hardware y software que recibe para elaborar la web. El análisis de estos datos puede aportar luz a las dificultades que las bibliotecas públicas tienen para elaborar su página web.
• Contenido de las páginas web. En la revisión de las páginas web hemos analizado cuestiones relacionadas con la forma (accesibilidad, estructura y navegación por la web) y con los productos y servicios. En referencia al contenido de las webs, hemos identificado tres niveles de biblioteca virtual en función de los servicios y productos de información que ofrecen: información básica (nivel 1), servicios de extensión de la biblioteca física (nivel 2) y oferta de servicios y productos electrónicos (nivel 3).

Los resultados de los dos primeros apartados proceden del análisis de los cuestionarios mientras que el tercero es producto del estudio de las páginas web, siguiendo el protocolo antes indicado.

3.1  Presencia de la biblioteca en Internet

Nuestro estudio ha permitido establecer que, de las 341 bibliotecas públicas de Cataluña, tan sólo 109 tienen página web propia (31,96% de las bibliotecas públicas catalanas), elemento del que carecen las 232 restantes (casi el 68%).

El SLPC http://cultura.gencat.net/biblio/sistema.htm y el Servei de Biblioteques de la Diputació de Barcelona http://diba.es/agda/biblioteques/Biblios.asp, como administraciones que dan soporte a la administración local en la creación y mantenimiento de servicios bibliotecarios, han elaborado bases de datos de referencia con información de las bibliotecas que se encuentran en su ámbito de cobertura. Se trata de verdaderos directorios con información básica de las bibliotecas accesibles por Internet. Se ha considerado que éstos directorios no substituyen a día de hoy el papel de una página web de la biblioteca, sino que su función es aglutinar información facilitando unos datos básicos.

Si analizamos la distribución geográfica de las bibliotecas que poseen página web vemos una disfunción entre la realidad y el potencial de los servicios virtuales. La posibilidad de ofrecer servicios en línea favorece especialmente a aquellas bibliotecas que trabajan en poblaciones donde los usuarios se encuentran dispersos en el territorio o incluso donde no existe servicio bibliotecario estable (caso de los bibliobuses). En cambio, la mayoría de las poblaciones medianas y pequeñas que tienen biblioteca no tienen página web (a excepción de casos como la Biblioteca Comtat de Cerdanya de Puigcerdà, Agramunt y Alpicat, entre otras). Si analizamos los datos por provincias, vemos que la proporción más elevada de bibliotecas con presencia virtual se concentra en Barcelona (25,22%) seguida de Girona (3,81%), Tarragona (1,76%) y Lleida (1,17%).

Otro dato significativo es la relación entre web municipal y la biblioteca. Del total de municipios de Cataluña que disponen de servicio bibliotecario estable (254 municipios), 187 tienen página web municipal (73,33%). Ahora bien, tan sólo 63 de ellos ofrecen información de la biblioteca (menos del 25% de los municipios).

De aquí en adelante, todas las referencias porcentuales que se indican, están referidas a las 109 bibliotecas con página web, excepto que se indique otra referencia numérica.

3.2  Recursos para la elaboración de las páginas

La información referente a los recursos de que disponen las bibliotecas para elaborar la página web ha sido extraída de las 41 encuestas contestadas por las bibliotecas que tienen web.

3.2.1  Autoría

¿Quién elabora la web de la biblioteca? Con esta pregunta queremos conocer si la página web se realiza mayoritariamente desde la biblioteca, desde el ayuntamiento o si se gestiona de forma externalizada. Según los datos recibidos, la mayoría de las bibliotecas (el 71,43%) elaboran la página web a través del ayuntamiento, seguidas a bastante distancia de las que la realizan directamente (el 11,43%). De estos datos se desprende una fuerte implicación de los ayuntamientos en la elaboración de la página web de la biblioteca, pero también permite intuir la tendencia a la centralización en la creación y mantenimiento de la página web. Esta centralización creemos que puede ser negativa para la biblioteca porque no le permite actualizar los datos directamente ni crear contenidos. El resultado es que a menudo el personal bibliotecario se desvincula de la información que aparece en la web.

3.2.2  Aportación de la administración pública

¿La administración dota de hardware y/o software, de presupuesto específico, de personal o de formación específica para poner en marcha y mantener la web de la biblioteca? El objetivo de esta pregunta es conocer si la biblioteca recibe apoyo de algún tipo por parte de la administración o si ha de recurrir al patrocinio externo o a la iniciativa del personal bibliotecario.

Gráfico 1. Recursos facilitados por la administración para la elaboración de la página web

Los resultados obtenidos en estas cuatro preguntas referentes a recursos facilitados por la administración muestran un panorama poco satisfactorio, ya que en más del 80% de las bibliotecas, la administración no aporta ninguno de los recursos analizados. Por lo tanto, es necesario mayor implicación municipal en la promoción y oferta de los servicios bibliotecarios a través de la red. Si relacionamos este dato con la información referente a quien crea o financia las páginas web podemos deducir que, si tenemos en cuenta la tendencia a la centralización existente (71,43% de las webs elaboradas por la administración municipal), se podría explicar la falta de recursos específicos en la biblioteca para crear la web.

3.3  Contenido de las páginas

El análisis de cada página se ha realizado siguiendo el protocolo de recogida de datos antes indicado, que ha permitido identificar tanto los aspectos relacionados con el contenido -por ejemplo, los productos y servicios que ofrece-, como los aspectos formales.

3.3.1  Aspectos formales

Hemos analizado tres aspectos que nos permiten ver la calidad de las páginas web, aunque no su ubicación en uno de los niveles de desarrollo porque no se refieren a contenidos informativos.

Gráfico 2. Análisis de la navegación, estructura y accesibilidad de las páginas web de bibliotecas

3.3.1.1  Navegación

La navegación es un elemento que afecta a su usabilidad. Hemos parametrizado tres valores para analizar la navegación (incorrecto, correcto o muy bueno) en función de los siguientes criterios:

• Incorrecto: desde las diferentes secciones de la página no se puede acceder al nivel superior de información ni a las secciones principales de la web.
• Correcto: desde cualquier sección se puede acceder al nivel superior de información y a las principales secciones de la web.
• Muy bueno: desde cualquier parte de la web se tiene la capacidad de acceder a cualquier apartado de la web. Generalmente esta navegación se realiza a través de menús contextuales desplegables.

La mayoría de bibliotecas tienen una navegación correcta (61,47%) y muy pocas una navegación muy buena (un 4,59%).

3.3.1.2  Estructura y claridad

La estructura y claridad de los contenidos es otro factor que nos orienta en la usabilidad y calidad de una página web. Se han tenido en cuenta los siguientes criterios:

• Incorrecto: se ha valorado negativamente a aquellas bibliotecas que no tienen títulos identificativos en las páginas, no presentan una estructura del texto fácilmente identificable o mezclan información de colección y servicios.
• Correcto: las páginas tienen estructura clara y se entiende fácilmente como se estructura la web.
• Muy bueno: se separa claramente la información referente a colección, a servicios y a servicios virtuales.

La mayoría de las webs de bibliotecas tienen una estructura correcta (66,97%), a pesar de que realmente hay pocas que estructuren su contenido diferenciando claramente los servicios de la colección y de los productos de información (2,75%).

3.3.1.3  Accesibilidad

Accesibilidad es la capacidad de una web de permitir el acceso a la información sin limitación alguna por razón de deficiencia, discapacidad o minusvalía. Son muchas las personas que pueden acceder a la información de nuestras páginas desde contextos muy diferentes por problemas de oído, visión o movilidad. La accesibilidad no es de interés únicamente para las personas con discapacidad sino que mejora el acceso a la web en general y permite que otros programas adaptados a personas con minusvalías puedan interpretar correctamente la página web.

Se ha utilizado el test de accesibilidad TAW,⁴ que permite identificar aquellos elementos que hacen que una página no sea accesible para personas con problemas de visión. A partir del resultado del test, se ha considerado que:

• una web es accesible cuando tiene 0 errores básicos (de nivel 1) en el test de accesibilidad TAW.
• una web no es accesible cuando tiene errores básicos en el test que limitan la accesibilidad.

Las bibliotecas virtuales suspenden en accesibilidad (más de un 75%). Hay que reflexionar sobre este asunto dado que, en muchos casos, se invierte mucho en hacer accesibles las bibliotecas, y sin embargo, se crean webs inaccesibles cuando la accesibilidad no implica coste adicional alguno, sino tan sólo adaptar algunos elementos en el diseño de las páginas.

3.3.2  Productos y servicios en la web

Una página web de biblioteca debería orientar sobre la colección, los servicios, las actividades, la información local, etc. y debería ser creada explícitamente para ello y con espíritu interactivo, es decir, ofrecer servicios orientados al consumo de información a través de la red. Tal y como se comentó al inicio del apartado 3, se propusieron tres niveles de biblioteca pública virtual en función de los servicios y productos de información que ofrecen.

3.3.2.1  Nivel 1: Bibliotecas que aparecen en Internet con información básica

En este grupo encontramos las webs que permiten identificar la biblioteca y conocer cómo es y qué servicios ofrece (dirección, horario, historia, colección, etc.). Se trata de webs tipo escaparate donde la biblioteca se presenta y muestra qué tiene y donde el usuario sólo puede ver qué ofrece en el entorno físico pero no puede utilizar los servicios de forma virtual.

Gráfico 3. Elementos de las bibliotecas virtuales del nivel 1

Los elementos analizados en este nivel son:

• Datos de identificación de la biblioteca. El nivel básico de información para identificar la biblioteca es la dirección y el horario.
• Servicios. La página web de la biblioteca ha de ofrecer información sobre los servicios generales y especiales que ofrece al usuario: préstamo, préstamo interbibliotecario, servicio de referencia, etc. La mayoría de las webs ofrecen ésta información pero existe un 10,09% de las webs visitadas que no especifican, ni siquiera, cuáles son los servicios que ofrece la biblioteca pública. Se trata de información básica, imprescindible para el conocimiento de los servicios por parte del usuario.
• Colección. La biblioteca ha de informar al usuario del tipo de colección que posee y en qué soportes se encuentra. La colección es también otro elemento que sorprende por el número de bibliotecas (23,85%) que no explican en la página web de qué tipo de fondos dispone. ¿Cómo va a saber el usuario que en una biblioteca no únicamente hay libros? ¿Cómo vamos a captar al usuario que entra en Internet pero que no usa la biblioteca física?
• Información sobre cómo hacerse el carnet. En la página web no debe faltar información sobre qué es necesario para consultar la colección de la biblioteca, para hacer uso de sus servicios o qué se requiere para obtener el carnet de la biblioteca.

En resumen, la mayoría de las 109 bibliotecas con página web ofrecen la información básica, aunque la información referente a cómo hacerse usuario de la biblioteca tan sólo aparece en un 11,43% de los casos.

Determinar cuántas bibliotecas forman parte de este nivel es complicado. Por un lado, estamos identificando el nivel más básico de información y es razonable pensar que todas las bibliotecas con página web ofrecen esta información mínima. Por otro, vemos que hay un número elevado de bibliotecas (88,57%) que no proporcionan una información tan básica como los requisitos para ser usuario.

Si no tenemos en cuenta el indicador de bibliotecas con información de cómo obtener el carnet, forman parte de éste nivel el 88,07% de las páginas analizadas. El 11,93% restante estaría formado por bibliotecas que además de no informar al usuario de qué necesita para hacerse el carnet, no informa de aspectos tales como la colección o los servicios. Teniendo en cuenta la poca información que aportan estas webs creemos que deben considerarse como un registro del directorio de entidades del municipio más que la página web de la biblioteca.

Tabla 1. Elementos del nivel 1

3.3.2.2  Nivel 2: La web de la biblioteca es una extensión de la biblioteca física.

Las bibliotecas del nivel 2 aprovechan Internet para ofrecer servicios que ya se prestaban a los usuarios que se desplazaban a la biblioteca. Conscientes de la importancia de Internet en nuestra sociedad, las bibliotecas que se encuentran dentro de este grupo aprovechan la red para ofrecer aquellos servicios que hasta hace pocos años únicamente se podían utilizar físicamente, como la consulta del catálogo de la biblioteca a través de la red, las novedades, la guía de actividades de la biblioteca y el servicio de información y referencia, entre otros.

Gráfico 4. Elementos de las bibliotecas virtuales del nivel 2

Los servicios y productos analizados para considerar que una biblioteca virtual forma parte del segundo nivel han sido:

• Servicio de referencia. El servicio de referencia es uno de los que mejor y más fácilmente se puede ofrecer en línea. Tan sólo requiere que la biblioteca disponga de una dirección de correo electrónico y elabore un formulario de entrada de datos para que el usuario realice una pregunta. Sin embargo, es un servicio muy poco explotado por las bibliotecas públicas (1,83%), debido quizás al desconocimiento del procedimiento informático.
• Desideratas. Ofrecer al usuario la posibilidad de que nos envíe la referencia de aquellos documentos que encuentra a faltar en la biblioteca, o alertarnos sobre vacíos en la colección, son servicios de valor añadido que muy pocas bibliotecas explotan. Este servicio no plantea ninguna dificultad, sólo es necesario un formulario y una dirección de correo electrónico para recibir las peticiones. A pesar de ello, sólo el 6,42% de las bibliotecas lo ofrecen.
• Novedades. La guía de novedades es un producto clásico en muchas de las bibliotecas catalanas que debe cobrar especial interés en la era digital. Internet posibilita que la lista de novedades no se limite a ser la guía tradicional donde aparece la citación bibliográfica ordenada por autor, sino que los registros bibliográficos se pueden vincular al catálogo en Internet, la autoría se puede vincular a información bibliográfica; la información sobre novedades musicales con enlaces a fragmentos de música en Internet, etc. A pesar de todas estas posibilidades y ventajas, tan sólo el 0,92% de las bibliotecas ofrecen dicha guía. En todos los casos, se trata de las típicas listas que no explotan las posibilidades de Internet porque no están pensados en digital (en cuyo caso formarían parte del nivel 3).
• Acceso al catálogo colectivo. La presencia de los catálogos de las bibliotecas públicas en Internet es uno de los ámbitos a los que se ha dedicado mayor esfuerzo, con el gran acierto de trabajar de forma cooperativa para crear los catálogos de bibliotecas. A pesar de todo, todavía hoy contamos con dos grandes catálogos colectivos en Cataluña: el Sistema de Lectura Pública y las bibliotecas municipales que trabajan en convenio con la Diputació de Barcelona (que forman una potente red bibliotecaria dentro del territorio de la provincia). Prácticamente todas las bibliotecas disponen de su colección en el catálogo colectivo, pero no todas ofrecen el acceso al mismo desde su página web, a pesar de la facilidad que en el ámbito técnico supone ofrecer el acceso, únicamente crear un enlace.
• Agenda de la biblioteca. Internet es un medio de publicidad económico y rápido que permite a los usuarios conocer las actividades de la biblioteca desde su casa o desde cualquier punto de conexión a la red. Si la agenda de la biblioteca permite seleccionar actividades que se realizan en un período de tiempo, elegir la temática o el tipo de actividad, las posibilidades de consulta web mejoran notablemente respecto al formato papel. Sin embargo, tan sólo el 33,02% de las bibliotecas con página web ofrece la agenda de actividades en Internet.

Si analizamos los datos referentes a quién elabora la web de la biblioteca comprobamos que el ayuntamiento participa en el 71,43% de los casos. Estos datos refuerzan la teoría de que existe una excesiva centralización por parte del ayuntamiento en la creación de la página web que afecta negativamente las posibilidades de la biblioteca para gestionar la información que aparece en ella, concretamente aquella que hay que actualizar periódicamente.

De media, el 22,6% de las bibliotecas tienen en su página web servicios y productos propios de este segundo nivel. No podemos obviar que hay algunos indicadores, como la consulta del catálogo (61%) o la agenda de la biblioteca (33%), que desvirtuan la media al alza. Si obviamos, por ejemplo, el valor del número de bibliotecas que ofrecen la consulta del catálogo, la media de bibliotecas que formarían parte de este segundo nivel seria del 11,5%.

Tabla 2. Elementos del nivel 2

3.3.2.3  Nivel 3: Bibliotecas que piensan en digital.

Estas bibliotecas utilizan la web para desarrollar los nuevos roles que la sociedad de la información les reclama. Forman parte de este grupo las bibliotecas que conscientemente mantienen abierto un canal de comunicación y servicios de información local con sus usuarios y sirven de guía para la navegación de la comunidad por la red. Son bibliotecas que a través de su presencia en Internet aumentan su presencia en la sociedad para la que trabajan, convirtiéndose en un recurso estratégico y de referencia para los ciudadanos a la hora de buscar información local. Viendo como ha evolucionado la red en los últimos meses, el escenario que podríamos desear para una web de biblioteca pública sería un portal y servicios de información dirigidos a los ciudadanos del municipio.

Este escenario que ahora planteamos es inexistente en nuestras bibliotecas a pesar que algunas de ellas, una minoría, han desarrollado servicios que tienden hacia este concepto de web de biblioteca interactiva. A menudo nos encontramos con webs híbridas: prácticamente todas presentan elementos del nivel 1, y algunas ofrecen servicios o contenidos del nivel 2 y 3.

Gráfico 5. Servicios de las bibliotecas virtuales del nivel 3

Gráfico 6. Productos de las bibliotecas virtuales del nivel 3

Los servicios y productos analizados para considerar que una biblioteca virtual forma parte del tercer nivel han sido:

• Reservas y renovaciones en línea. Las reservas en línea y las renovaciones están muy vinculadas al desarrollo de catálogos colectivos que permiten ofrecer este servicio en tiempo real, como es el caso del de la Diputació de Barcelona (el usuario conoce, en tiempo real, si el documento está reservado por otro usuario, en préstamo, etc.). A pesar de todo, las renovaciones, por ejemplo, no tienen porqué estar vinculadas al catálogo colectivo sino que se pueden gestionar a través de formularios de solicitud que el bibliotecario recibe por correo electrónico. La Biblioteca Pública Provincial de Tarragona es uno de los casos en los que la reserva en línea funciona de forma desvinculada al catálogo colectivo.
• Bases de datos bibliográficas locales. Internet es un entorno idóneo para la difusión de materiales de interés local, ya sean bases de datos secundarias (con información bibliográfica de carácter local) o primaria (bases de datos de fotografías, artículos, prensa local, entidades y asociaciones). Internet permite a la biblioteca diseñar productos accesibles por más usuarios y más fácilmente consultables. Sin embargo, la gran mayoría de las bibliotecas no elaboran estos productos en web. Es posible que haya bibliotecas que los creen en papel a través de fichas o en bases de datos locales (a través de Microsoft Access) pero no los publiquen en la red. Internet además, permite que estos productos se mantengan de forma cooperativa, trabajando cada biblioteca en una parte del proyecto. El beneficio no es solamente para la biblioteca, que necesitaría una menor dedicación de tiempo y de esfuerzo, sino también para los usuarios.
• Servicios de información local. La biblioteca pública ha de ser un centro de información local (información a la comunidad); sin embargo, esto que cada vez se refleja más en la biblioteca física, no se refleja en la web. Existe una deficiencia en la disponibilidad de información local que cada vez más cubren los ayuntamientos. En el caso de la ciudad de Barcelona el Ayuntamiento creó en el año 1985 el servicio de información ciudadana 010, el cual se ha ganado la confianza de los barceloneses. Cabe recalcar que se trata de un servicio de pago para el usuario, a diferencia de las bibliotecas públicas cuyo servicio es básicamente gratuito. Tan sólo el 12,84% de las páginas webs recopilan información de carácter local en el web. En los últimos años la administración pública está desarrollando productos de información para aproximarse al ciudadano a través de Internet. Todos estos productos de información local se están creando, planificando y ofreciendo de forma totalmente desvinculada de la biblioteca.
• Selección de recursos. Los usuarios a menudo buscan información en Internet pero no disponen de los conocimientos suficientes sobre estrategias de búsqueda o buscadores que les permitan dominar el proceso de búsqueda. La selección de recursos es una de las formas para establecer filtros sobre la validez y corrección de la información, que además permite al usuario tener un punto de partida para la navegación. A pesar de que nadie mejor que nosotros (especialistas en la búsqueda y la selección de la información) para buscarla y filtrarla, todavía un 79,82% de las bibliotecas no ofrece este producto en su página web. Algunas incluso participan en la selección cooperativa de recursos y desde su página web no ofrecen el acceso a esta selección. La selección y el mantenimiento de recursos implica una dedicación por parte del personal de la biblioteca que se puede minimizar a través del trabajo cooperativo.⁵
• Fórums y chats. La biblioteca es un espacio de comunicación, relación y diálogo. ¿Porqué no aprovechar el espacio virtual de la biblioteca para debatir problemas locales como la inmigración o diferentes aspectos relacionados con la biblioteca?⁶ Tan sólo el 0,92% de las bibliotecas han organizado chats o fórums en su página web.
• Préstamo a domicilio. El entorno virtual es perfecto para los servicios a domicilio tales como el préstamo domiciliario La extensión de este modelo de servicio a los bibliobuses es especialmente útil, ya que pasan una vez a la semana o quincenalmente por los municipios que no disponen de servicio bibliotecario estable. Para ofrecer este servicio tan sólo es necesaria una dirección de correo electrónico para que el usuario realice su solicitud. Es recomendable el uso de un formulario para que el usuario introduzca todos los datos necesarios para la formalización del servicio. A título de ejemplo, las bibliotecas de Tarragona y Manlleu ofrecen este servicio a través de formulario. Las bibliotecas de Barcelona, en cambio, permiten hacer peticiones de préstamo domiciliario a través de correo electrónico.
• Recomendaciones para la navegación. Es importante formar al ciudadano para que sea usuario de la sociedad de la información. Recopilar recursos sobre el uso de las tecnologías y la búsqueda de información o el uso de buscadores es una buena forma de orientarlo (sólo el 1'83% lo ofrece). Esta selección de recursos puede ser aprovechada y optimizada para la realización de cursos de formación al usuario en el uso de la red. Sería interesante que la biblioteca ofreciera información sobre las ventajas e inconvenientes que Internet ofrece a determinados colectivos. En el caso de los niños existen sistemas de seguridad que permiten filtrar webs de contenido inapropiado. Desgraciadamente, ninguna de las bibliotecas visitadas ofrece esta información a sus usuarios que desconocen, por ejemplo, la existencia de sistemas de filtrado tan próximos como los navegadores Explorer y Netscape, que permiten activar el filtrado de páginas web según un sistema internacional de clasificación de webs creado por el ICRA (más información en Chilias: http://chilias.diba.es/icra/icra.htm).

En resumen, podemos decir que existen bibliotecas que ofrecen servicios propios del nivel 3 (pensados para un entorno digital) y en cambio no están ofreciendo servicios propios del nivel 2 (en ocasiones mucho más sencillos de ofrecer técnicamente, como las desideratas o el servicio de referencia). Esto puede ser debido a que parte de estos servicios se ofrecen de forma cooperativa gracias al soporte de administraciones supralocales que trabajan en red (como las renovaciones y las reservas a través del catálogo colectivo en el caso de las bibliotecas de la provincia de Barcelona).

Si no tenemos en cuenta los datos referentes a la posibilidad de realizar reservas y renovaciones (indicador que nos distorsiona la media de bibliotecas que forman parte de este nivel), el 11% de las bibliotecas ofrece algún servicio o producto del nivel 3. Si tenemos en cuenta los datos de servicios de reservas y renovaciones, este indicador se sitúa en el 20,89%.

Tabla 3. Servicios del nivel 3

Tabla 4. Productos del nivel 3

4  Conclusiones

La página web de la biblioteca es necesaria en un momento en el que según los datos que facilita el Comissionat per a la Societat de la Informació,⁷ el 31% de la población catalana utiliza el ordenador diariamente y el 44'6% lo utiliza frecuentemente. En resumen, podemos decir que hay muchos usuarios que acceden a Internet, y que esta tendencia aumenta. En este contexto la presencia de la biblioteca en Internet es necesaria y estratégica para no quedar al margen de la sociedad de la información.

El paso que ha de dar la biblioteca pública en Cataluña para potenciar las posibilidades de Internet como canal de comunicación se ha visto necesario desde hace algún tiempo. En 1999 el Col·legi Oficial de Bibliotecaris-Documentalistes de Catalunya editó un decálogo de propuestas de actuaciones en materia de bibliotecas, bajo el título “De com les biblioteques poden ajudar a Catalunya a entrar amb èxit a la Societat de la Informació”. En este decálogo ya se planteaban algunas necesidades que eran y continúan siendo básicas para que las bibliotecas catalanas (en nuestro caso las públicas), no pierdan la oportunidad de dar servicio al ciudadano en el nuevo entorno marcado por la sociedad de la información.⁸

En este sentido, en menos de un año ha habido un incremento importante del número de bibliotecas con presencia en Internet⁹ (actualmente un 31,96% de las bibliotecas catalanas aparecen en la red), aunque parece que su presencia responde, por la información que ofrecen, más a una voluntad de estar en la red que a la de ofrecer servicios virtuales o ser centro de información y comunicación local.

Esta tendencia al alza se ha acentuado especialmente en el caso de bibliotecas pequeñas. En el estudio realizado en este ámbito en el año 1999 (Méndez, 1999)¹⁰ la mayoría de las bibliotecas con presencia en Internet eran básicamente redes municipales y bibliotecas provinciales o centrales. A pesar de esta tendencia al alza, hay un vacío importante de páginas web de bibliobuses rurales, aunque justamente este tipo de servicio bibliotecario tiene grandes oportunidades en el canal Internet. Otro de los elementos que ha variado substancialmente respecto de 1999 ha sido la presencia de catálogos de bibliotecas en Internet. En 1999 tan sólo el 26,76% de las bibliotecas ofrecían su catálogo en línea; actualmente, el 61,46% de las bibliotecas con página web ofrece este servicio.

A pesar de la evolución de la presencia de las bibliotecas en Internet, hay algunos elementos que no han variado desde 1999, como por ejemplo, el predominio de webs de bibliotecas que pertenecen al primer nivel, es decir, que únicamente ofrecen información sobre horarios, colección y servicios, pero no ofrecen servicios ni productos virtuales. El 88,07%¹¹ de las bibliotecas con página web ofrecen información básica: horarios, dirección, servicios y colección (pertenecen al nivel 1). En este nivel hemos detectado que, a menudo, las bibliotecas ofrecen la información partiendo de la base de que el usuario que visita el entorno digital es usuario de la biblioteca física, pero este supuesto no siempre es cierto. Si bien los usuarios de la biblioteca física acostumbran a consultar la web, los usuarios virtuales no necesariamente serán usuarios de los servicios físicos (pueden consultar las guías de recursos web, pedir información bibliográfica, consultar las bases de datos de interés local, etc.).

Tan sólo el 11,5%¹² de las bibliotecas con página web hace extensivos los servicios de la biblioteca física al entorno virtual (nivel 2). No se ha incluido el porcentaje correspondiente al servicio de consulta del catálogo accesible desde Internet (que supone un 61,46% de las bibliotecas con web) porque este dato provoca una desviación al alza en la media de bibliotecas que se encuentran en este nivel 2.

Finalmente, tan sólo el 11%¹³ de las bibliotecas con página web ofrece algún servicio pensado en digital (pertenecen al nivel 3). Hemos excluido de este indicador los datos correspondientes a reservas y renovaciones en línea debido a que en la mayoría de los casos éste servicio aparece vinculado al catálogo colectivo (todas las bibliotecas de la Diputació de Barcelona ofrecen este servicio). No obstante, existen algunas excepciones como es el caso de la Biblioteca Pública Provincial de Tarragona que permite hacer renovaciones a partir de su página web.

Deseamos hacer constar que existen bibliotecas con servicios virtuales no contemplados en nuestro análisis como la recopilación de recursos para la localización de documentos en Cataluña (bibliotecas de Sabadell); la posibilidad de comentar libros leídos (bibliotecas de Barcelona), encuestas para conocer los hábitos de lectura y uso de la biblioteca (bibliotecas de Barcelona) o información turística sobre la localidad (biblioteca de Arenys de Mar, de Sant Celoni, etc.).

4.1  Perspectivas de futuro: oportunidades y riesgos

La biblioteca pública tiene importantes oportunidades en el canal de Internet:

• Puede eliminar parte de los límites derivados del entorno físico ampliando horario, poniendo en marcha nuevos servicios virtuales y haciendo llegar el servicio bibliotecario a todos los usuarios.
• Ha de liderar los servicios de información municipal creando productos para sus usuarios.
• Puede incrementar su visibilidad en el municipio a través de la presencia en Internet.
• Tiene a su disposición herramientas y recursos gratuitos que le dan autonomía de gestión a la hora de crear páginas web (hay gran variedad de servidores de Internet y software gratuitos).
• Puede iniciar proyectos cooperativos que le faciliten la elaboración de productos de información.

También tiene que hacer frente a algunos riesgos que no debe obviar:

• Pérdida de oportunidades. Frecuentemente las bibliotecas han perdido la oportunidad de ofrecer servicios de información local de calidad que los ciudadanos han valorado muy positivamente (caso del 010, servicio de información de carácter puntual de la ciudad de Barcelona). Actualmente estamos perdiendo la oportunidad de ofrecer servicios de información local en el entorno digital (con excepciones como la Biblioteca de Puigcerdà que permite la consulta del estado de la nieve “Infoneu” y la Biblioteca Provincial de Tarragona que ofrece el servicio de información local).
• Pérdida de usuarios. Existe un importante número de usuarios potenciales a los cuales no se les está ofreciendo productos de información. Hay que tener en cuenta que en el entorno digital son usuarios de la biblioteca los que la utilizan de forma física y también los que la utilizan de forma virtual.
• Desconocimiento del usuario de Internet. Internet es un medio que nos permite, a través de encuestas y mediante el análisis del comportamiento del usuario en la página web, conocer aspectos como los temas más consultados, uso de la biblioteca, hábitos de lectura, etc.

4.2  Recomendaciones

La administración local a menudo posee infraestructuras suficientes pero no hospeda la web de la biblioteca ni facilita recursos para que la biblioteca la pueda crear. Si el ayuntamiento no ofrece soporte a la biblioteca, ésta puede poner en marcha páginas web utilizando servidores y programas de carácter gratuito (un ejemplo claro es la biblioteca de Puigcerdà), recurriendo a programas de la UE o de la administración central, o a planes de patrocinio para financiar la adquisición de equipos o la contratación de la línea telefónica.

Sin duda, aunque la biblioteca recurra a fuentes de financiación o recursos alternativos a la administración de la que dependen, la creación de productos de información a través de Internet supone mayor carga de trabajo para el personal. En este sentido, hay que tender hacia soluciones cooperativas que permitan mantener estos productos desde diferentes bibliotecas y que posibiliten que esta carga de trabajo sea compartida.

También es cierto que no todos los servicios digitales necesitan grandes infraestructuras tecnológicas: servicios como información bibliográfica y de referencia o las renovaciones de préstamos se pueden gestionar a partir de una dirección de correo electrónico.

Anexo 1

Encuesta enviada a las bibliotecas públicas catalanas a través de correo electrónico.

1. Disposen de pàgina web de la biblioteca del municipi?

1. SÍ NO
2. Si la resposta és afirmativa, inclogui l'adreça de la pàgina:
   Si la resposta és negativa, la seva col·laboració ha finalitzat. Li agraïm l'atenció i el temps emprat.

2. Qui elabora i qui finança la pàgina web de la biblioteca?

1. A) És elaborada des de la pròpia biblioteca sense finançament específic.
2. • Si aquesta és la seva resposta pot fer els comentaris que consideri oportuns al final de l'enquesta.
3. B) És elaborada des de la pròpia biblioteca amb finançament públic.
4. • B.1 Generalitat de Catalunya.
   • B.2 Diputació provincial.
   • B.3 Municipal.
   • Si la resposta és B:
   • • a) Disposen de software i hardware específic per a l'elaboració de les planes?
     • SÍ ? NO ?
     • b) Disposen de pressupost específic per a la web?
     • SÍ ? NO ?
     • c) Disposen de personal que s'hi dedica a temps complet o parcial?
     • SÍ ? NO ?
     • d) El personal ha rebut formació adequada?
     • SÍ ? NO ?
     • e) No tenim personal adequat ?
5. C) És elaborada des d'una empresa externa.
   
6. D) És elaborada des de l'Ajuntament.
7. • Si la resposta és la C o D:
   • a) Qui elabora la informació que apareix en la web? - la biblioteca
     - l'empresa o l'ajuntament
     - depèn de la informació l'elabora un o un altre
     

3. Quin tipus de professional ha elaborat i manté la pàgina web de la biblioteca municipal?

a) Informàtic
b) Bibliotecari
c) Auxiliar
d) Becari
e) Altres, en cas que siguin diferents professionals preguem ho especifiqueu.

4. Comentaris

Anexo 2

Bibliografía

Estadístiques OBSI 2002. Observatori de la Societat de la Informació, Departament d'Universitats, Recerca i Societat de la Informació. [Consulta: 18/03/2003].

IFLA. Directrices IFLA/UNESCO para el desarrollo del servicio de bibliotecas públicas. Federación Internacional de Bibliotecarios y Bibliotecas: Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, abril de 2001. [Consulta: 10/02/2003]

Méndez Rodríguez, Eva M. “Las bibliotecas públicas españolas en la Web: ¿qué información ofrecen nuestras bibliotecas públicas en la Red?”. Educación y biblioteca, núm. 106 (noviembre 1999), p. 48-54.

Pérez Marín, Laura; Méndez Rodríguez, Eva M.; Sorli Rojo, Ángela. “Avaluació de l'accessibilitat i usabilitat dels llocs web de les biblioteques públiques catalanes”. Item, núm. 31 (maig-agost 2002), p. 17-51.

Resum de l'enquesta sobre la penetració de les TIC a Catalunya: juliol 2002, STSI - IDESCAT. Generalitat de Catalunya, Departament d'Universitats, Recerca i Societat de la Informació, Secretaria de Telecomunicacions i Societat de la Informació. [Consulta: 18/03/2003].

Test accesibilidad web. Madrid: Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, Secretaria General de Asuntos Sociales, Imserso. [Consulta:18/03/2003].

Unesco. Manifest de la UNESCO per a la biblioteca pública 1994. [Consulta: 18/03/2003].

Data de recepció: 25/11/2002   Data d'acceptació: 16/04/2003.

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Notas

¹Datos del 25/7/2002.

²En el directorio SLPC no aparecían todas estas direcciones electrónicas de bibliotecas, que han sido completadas a partir del Portal dels ciutadans http://www.cat365.net/inici/default? (página web de la Generalitat de Catalunya en la que se ofrece un listado con el acceso web de todos los municipios de la comunidad autónoma, así como el correo electrónico). También hemos constatado con sorpresa que existen municipios con biblioteca y con web corporativa municipal que no incluyen en ésta a la biblioteca.

³Niveles especificados en el apartado 3.3.3, Productos y servicios en el web.

⁴Test de accesibilidad web consultable en .

⁵Un claro ejemplo es la selección de recursos infantiles Webs OK! (http://chilias.diba.es) en el que participan 10 bibliotecas de la provincia de Barcelona.

⁶Un ejemplo concreto lo constituye el chat en el que participó la Biblioteca de Viladecans y en el que los usuarios hicieron preguntas sobre el funcionamiento de la biblioteca. .

⁷.

⁸Nótese que el planteamiento inicial del decálogo tenía como propósito marcar actuaciones para que las bibliotecas ayudasen a los ciudadanos a entrar en la sociedad de la información liderando el proceso. Ahora el planteamiento es diferente en tanto que las actuaciones propuestas son necesarias para que las bibliotecas no se queden al margen de la sociedad.

⁹Si tenemos en cuenta los artículos de Eva Mª Méndez Rodríguez (1999), y Laura López Marín, Eva Mª Méndez R. y Ángela Sorli (2002).

¹⁰Eva Mª Méndez R. “Las bibliotecas públicas españolas en la Red: ¿qué información ofrecen nuestras bibliotecas públicas en la Red?”.

¹¹Valor medio entre los diferentes conceptos evaluados en este nivel a excepción de la información sobre cómo hacerse el carnet de la biblioteca.

¹²Valor medio de los diferentes conceptos evaluados.

¹³ Valor medio entre los diferentes conceptos evaluados.